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當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域正處于國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》深化實(shí)施的關(guān)鍵階段，政策層面明確要求高危行業(yè)強(qiáng)化“責(zé)任穿透至基層”“數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管控”“班組級(jí)隱患前置防控”，同時(shí)將企業(yè)安全考核與信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)審批深度綁定，疊加AI監(jiān)測(cè)、電子作業(yè)票等技術(shù)應(yīng)用的強(qiáng)制推廣，企業(yè)面臨“從頂層政策到一線落地”的嚴(yán)峻傳導(dǎo)壓力。

然而從企業(yè)實(shí)際管理現(xiàn)狀來(lái)看，作為“兵頭將尾”的一線主管（班組長(zhǎng)、車間主任等）普遍存在安全職責(zé)邊界模糊、班組安全管理方法缺失、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置技能不足等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)安全制度淪為“紙上條款”，班組層面常出現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)排查流于形式、危險(xiǎn)作業(yè)管控漏項(xiàng)、應(yīng)急響應(yīng)效率低下”等現(xiàn)象，甚至引發(fā)可記錄傷害率高、危廢處置成本居高不下等實(shí)際損失（如部分企業(yè)可記錄傷害率仍達(dá)4. 2、應(yīng)急響應(yīng)超25分鐘）。

本課程正是針對(duì)這一核心矛盾，通過(guò)體系化理論講解、行業(yè)標(biāo)桿案例分析，幫助一線主管明確安全管理核心職責(zé)、掌握班組自主管理工具，破解“政策上熱、中層溫、班組冷”的落地難題，推動(dòng)企業(yè)安全管理從“事后處置”向“班組級(jí)本質(zhì)安全”轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)安全政策穿透、風(fēng)險(xiǎn)前置防控、事故率顯著降低的目標(biāo)。

●學(xué)會(huì)EHS職責(zé)穿透方法：掌握“公司-部門-班組”三級(jí)責(zé)任分解技巧，能結(jié)合企業(yè)實(shí)際崗位制定可量化的安全KPI，并運(yùn)用“責(zé)任清單+考核掛鉤”工具確保安全職責(zé)落地到班組每一個(gè)操作環(huán)節(jié)。

●掌握班組安全管理核心工具：熟練運(yùn)用JSA開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、LOTO實(shí)施能量隔離、“一班三檢”執(zhí)行動(dòng)態(tài)排查，能獨(dú)立搭建班組級(jí)安全管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控流程標(biāo)準(zhǔn)化。

●學(xué)會(huì)危險(xiǎn)作業(yè)全流程管控技巧：掌握登高、受限空間等高危作業(yè)的分級(jí)管控方法，能制定作業(yè)許可電子審批流程，通過(guò)“安全確認(rèn)表+現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)要點(diǎn)”規(guī)避人員違規(guī)操作、裝備失效等風(fēng)險(xiǎn)。

●掌握班組應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)方法：學(xué)會(huì)“黃金3分鐘”應(yīng)急響應(yīng)流程，能運(yùn)用應(yīng)急決策樹(shù)手冊(cè)快速判斷事故等級(jí)，組織班組開(kāi)展無(wú)腳本應(yīng)急演練，提升突發(fā)場(chǎng)景下的協(xié)同處置能力。

●學(xué)會(huì)班組安全自主管理推進(jìn)技巧：掌握“目標(biāo)設(shè)定-計(jì)劃執(zhí)行-評(píng)價(jià)改進(jìn)”的班組自主管理閉環(huán)方法，能通過(guò)“安全積分制”“隱患吹哨人獎(jiǎng)勵(lì)”等機(jī)制激發(fā)班組成員參與度，運(yùn)用KYT工具引導(dǎo)全員參與風(fēng)險(xiǎn)改善，打造自主運(yùn)行的班組安全生態(tài)。

第一講：政策落地與EHS職責(zé)穿透——從頂層要求到班組執(zhí)行的方法構(gòu)建

案例：某化工企業(yè)EHS管理職責(zé)體系

一、EHS商業(yè)價(jià)值與領(lǐng)導(dǎo)力

EHS商業(yè)價(jià)值：領(lǐng)導(dǎo)力從安全開(kāi)始

VUCA時(shí)代：管理工廠變化與不確定性帶

——?jiǎng)?chuàng)建安全文化

——建立信任，溝通機(jī)制

二、政府三年治理計(jì)劃

政策解讀：國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）

以下是關(guān)于國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》的補(bǔ)充內(nèi)容分析，結(jié)合政策導(dǎo)向和安全生產(chǎn)管理實(shí)踐提煉：

1. 安全專項(xiàng)整治特點(diǎn)

特點(diǎn)一：源頭防控與系統(tǒng)施治相結(jié)合（聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)源）

特點(diǎn)二：數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化應(yīng)用（推廣AI風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)）

特點(diǎn)三：精準(zhǔn)執(zhí)法與長(zhǎng)效建設(shè)并重（推行“執(zhí)法+專家”模式）

2. 安全專項(xiàng)治理責(zé)任

1）企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化

2）部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)責(zé)任

3）地方政府屬地責(zé)任壓實(shí)

3. 需重點(diǎn)關(guān)注的四大問(wèn)題

1）責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制：如何破解“上熱中溫下冷”難題，確保責(zé)任落實(shí)到基層班組和一線員工？

2）技術(shù)與治理融合：數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)如何避免“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置閉環(huán)？

3）社會(huì)力量參與：如何通過(guò)保險(xiǎn)、征信等手段激勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與安全治理？

4）新興領(lǐng)域監(jiān)管：新能源（如儲(chǔ)能電站）、新業(yè)態(tài)（平臺(tái)經(jīng)濟(jì)）安全標(biāo)準(zhǔn)如何快速補(bǔ)位？

政策實(shí)施示例：

1）礦山領(lǐng)域：2024年底前完成所有地下礦山“電子封條”安裝，AI識(shí)別人員違規(guī)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

2）化工園區(qū)：要求2025年前建成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，整合企業(yè)DCS、視頻監(jiān)控和環(huán)保數(shù)據(jù)。

3）建筑施工：全面推廣“安全日志APP”，工人每日上傳隱患照片，項(xiàng)目經(jīng)理同步簽批整改。

第二講：危險(xiǎn)作業(yè)全流程管控——從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到防護(hù)落地的實(shí)戰(zhàn)技巧

討論：公司涉及到的危險(xiǎn)作業(yè)類型

一、危險(xiǎn)作業(yè)通用管理要求及管理流程

1. 做出規(guī)定

2. 安全教育

3. 安全許可證

4. 持證上崗

二、設(shè)備運(yùn)營(yíng)路徑及常見(jiàn)危險(xiǎn)部位

1. 機(jī)械危險(xiǎn)源

2. 機(jī)械路徑

3. 危險(xiǎn)作業(yè)檢查點(diǎn)

4. 能量控制

三、常見(jiàn)的人員行為危害及控制方法

危害行為一：未正確使用個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）

表現(xiàn)示例：

1）未佩戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

2）未戴防毒面具進(jìn)入受限空間

3）摘除防護(hù)手套操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備

控制方法：執(zhí)行“雙隨機(jī)”檢查制

危害行為二：違反安全操作規(guī)程

表現(xiàn)示例：

1）帶電檢修未執(zhí)行掛牌上鎖（LOTO）程序

2）擅自修改設(shè)備運(yùn)行參數(shù)超限生產(chǎn)

3）跨越運(yùn)行中的傳送帶抄近道

控制方法：

1）流程優(yōu)化：實(shí)施“三指確認(rèn)法”

2）行為干預(yù)：布置人因失誤警示墻

危害行為三：疲勞/分心作業(yè)

表現(xiàn)示例：

1）連續(xù)工作12小時(shí)后操作行車吊裝

2）邊看手機(jī)邊操作數(shù)控機(jī)床

3）夜班巡檢時(shí)打瞌睡

控制方法：監(jiān)測(cè)技術(shù)、排班管理、環(huán)境優(yōu)化

危害行為四：冒險(xiǎn)/逞能心理

表現(xiàn)示例：

1）為趕工期省略安全防護(hù)措施

2）炫耀性單手操作重型設(shè)備

3）憑經(jīng)驗(yàn)拒絕使用新型安全裝置

控制方法：心理干預(yù)、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督、數(shù)據(jù)支持：

討論：作業(yè)危害在哪里？

四、核心作業(yè)危害類型

1. 能量意外釋放（機(jī)械能、電能、熱能）

2. 有毒有害物質(zhì)接觸（化學(xué)品、粉塵、輻射）

3. 人機(jī)交互失控（設(shè)備故障、操作失誤）

4. 空間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（高處墜落、密閉空間窒息）

典型案例：維修作業(yè)中機(jī)械傷害事故（某食品廠包裝生產(chǎn)線維護(hù)作業(yè)）

五、作業(yè)危害控制三要素

1. 能量隔離

案例：事故中若執(zhí)行LOTO程序（切斷氣閥+鎖閉電箱）

2. 可視化管理

標(biāo)準(zhǔn)做法：使用紅/黃鎖具區(qū)分不同工種，懸掛能量隔離點(diǎn)標(biāo)識(shí)圖

3. 冗余防護(hù)

實(shí)踐：重要設(shè)備設(shè)置"雙急停"按鈕（設(shè)備兩端各1個(gè)，間距＞2米）

六、危險(xiǎn)作業(yè)類型與危害識(shí)別

1. 登高作業(yè)分級(jí)

級(jí)別一：一般高處作業(yè)

典型場(chǎng)景：車間內(nèi)更換照明燈具（3m）、倉(cāng)庫(kù)貨架二層取物（2. 8m）、設(shè)備平臺(tái)日常巡檢（4m）

管理措施：

1）作業(yè)前需填寫《高處作業(yè)審批單》

2）使用全身式安全帶+緩沖繩

3）設(shè)置警示區(qū)域

級(jí)別二：中等風(fēng)險(xiǎn)高處作業(yè)

典型場(chǎng)景：

1）化工塔器外部保溫層修復(fù)（12m）

2）鋼結(jié)構(gòu)廠房橫梁焊接（10m）

3）儲(chǔ)罐頂部?jī)x表檢修（8m）

管理措施：

1）需編制專項(xiàng)方案

2）強(qiáng)制設(shè)置生命線系統(tǒng)

3）實(shí)施雙人協(xié)同作業(yè)

級(jí)別三：高風(fēng)險(xiǎn)高處作業(yè)

典型場(chǎng)景：

1）百米煙囪防腐施工

2）風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片檢修

3）高壓輸電塔搶修

典型管控工具：智能安全帽、3D掃描建模、無(wú)人機(jī)巡檢

2. 登高作業(yè)墜落危害識(shí)別

1）防護(hù)裝備缺失或失效

典型表現(xiàn)：未系安全帶或安全繩、安全繩磨損超限、錨固點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤

2）作業(yè)平臺(tái)/支撐結(jié)構(gòu)缺陷

典型表現(xiàn)：腳手架未滿鋪跳板、升降機(jī)護(hù)欄高度不足、高空車支腿未完全伸展

3）環(huán)境突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

4）作業(yè)行為失誤

簡(jiǎn)易識(shí)別工具：墜落風(fēng)險(xiǎn)四象限圖

3. 登高墜落的防護(hù)措施

措施一：正確使用防墜落裝備

措施二：設(shè)置穩(wěn)固作業(yè)平臺(tái)

措施三：全面環(huán)境防護(hù)

措施四：強(qiáng)化安全管理

七、風(fēng)險(xiǎn)防御實(shí)踐與安全文化

1. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化管理與重大事故預(yù)防

工具：風(fēng)險(xiǎn)熱圖與防御矩陣

2. 安全文化成熟度

3. 通用性安全要求與防護(hù)裝置設(shè)置

通用性安全要求：作業(yè)許可制度+人員資質(zhì)管理+現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管控

防護(hù)裝置設(shè)置：本質(zhì)安全防護(hù)+墜落防護(hù)系統(tǒng)+智能監(jiān)測(cè)裝置

第三講：班組安全定位與班組長(zhǎng)能力建設(shè)——破解“上熱中溫下冷”的實(shí)戰(zhàn)策略

一、班組的重要性

1. 班組工作重要性

1）生產(chǎn)執(zhí)行終端

2）風(fēng)險(xiǎn)管控末梢

3）安全文化載體

2. 班組定位

1）安全生產(chǎn)的戰(zhàn)術(shù)單元

2）風(fēng)險(xiǎn)防控的首道屏障

3）人才培養(yǎng)的實(shí)踐基地

3. 班組管理的"七大任務(wù)"

任務(wù)一：作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行

任務(wù)二：三級(jí)安全教育

任務(wù)三：動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查

任務(wù)四：特種設(shè)備監(jiān)護(hù)

任務(wù)五：應(yīng)急處置能力

任務(wù)六：安全績(jī)效考核

任務(wù)七：本質(zhì)安全提升

二、班組長(zhǎng)定位

1. 班組長(zhǎng)的“三個(gè)立場(chǎng)”

1）生產(chǎn)組織的指揮官：平衡安全與效率的決策者

2）團(tuán)隊(duì)安全的監(jiān)護(hù)人：掌握12類高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批權(quán)限

3）企業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)化器：將安全政策轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行操作程序

2. 班組長(zhǎng)的“四要管理”

1）要帶兵打仗

2）要鐵面考核

3）要教學(xué)相長(zhǎng)

4）要?jiǎng)討B(tài)控制

3. 一線主管在安全管理中的誤區(qū)

誤區(qū)一：保姆式管理（替代員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)）

誤區(qū)二：運(yùn)動(dòng)式檢查（突擊式臺(tái)賬造假應(yīng)付檢查）

誤區(qū)三：經(jīng)驗(yàn)主義決策（憑主觀判斷替代標(biāo)準(zhǔn)流程）

誤區(qū)四：救火隊(duì)定位（重事后處置輕事前預(yù)防）

案例：中國(guó)廣核集團(tuán)實(shí)施《黃金人班組長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃》

第四講：班組安全自主管理落地——從目標(biāo)設(shè)定到持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)方法

一、班組長(zhǎng)安全管理內(nèi)容

1. 班組安全管理原則

1）目的性原則

2）民主性原則

3）規(guī)范性原則

2. 班組安全管理目標(biāo)

1）零事故運(yùn)行：落實(shí)"三零"指標(biāo)（零違章、零隱患、零傷害）

2）制度穿透執(zhí)行

——作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可視化

——建立“三個(gè)一”檢查機(jī)制

——推行“安全曝光臺(tái)”

3）能力持續(xù)提升

3. 安全生產(chǎn)的“五種能力”

能力一：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力

能力二：規(guī)范執(zhí)行能力

能力三：應(yīng)急處置能力

能力四：安全監(jiān)督能力

能力五：持續(xù)改進(jìn)能力

工具：虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練艙、智能工牌、數(shù)字孿生系

二、班組如何執(zhí)行安全自主管理

1. 設(shè)定目標(biāo)，指標(biāo)

2. 制定活動(dòng)計(jì)劃

3. 定期評(píng)價(jià)分析

4. 制定班組安全管理戰(zhàn)術(shù)和案例說(shuō)明

5. 危險(xiǎn)源管控

6. 作業(yè)文件

7. 設(shè)置EHS培訓(xùn)

8. 安全活動(dòng)

9. 事故事件管理

課程總結(jié)